[ Pobierz całość w formacie PDF ]
nie tylko MPZP czy studium, ale każdą uchwałę bądz zarządzenie organu gminy.
Jego treść: Każdy czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą (zarządzeniem) organów
gminy podjętymi w sprawach z zakresu administracji publicznej może po wcześniejszym bezskutecznym
wezwaniu do usunięcia zarzucanego naruszenia zaskarżyć uchwałę (zarządzenie) do wojewódzkiego sądu
administracyjnego.
Zarówno studium jak i MPZP są podejmowane uchwałą rady gminy na podstawie art. 101 można je więc zaskarżyć do
WSA. (1) Skarżyć można tylko te uchwały, które zostały podjęte w sprawach prawa publicznego (nie można skarżyć
spraw cywilnych). (2) Może skarżyć uchwałę ten, kto wykaże, że ma interes prawny (prawem chroniony) a więc interes
inny od interesu faktycznego, i ten interes prawny został naruszony. Zaskarżyć więc może osoba, która posiada działkę
na obszarze planu, który będzie skarżony. (3) Aby wnieść skargę do WSA trzeba wcześniej wezwać radę do usunięcia
tego naruszenia i aby skargę wnieść trzeba uzyskać odpowiedz od rady, lub wykazać, że rada nie podjęła żadnych działań
do usunięcia tego naruszenia, np. nawet nie odpowiedziała na wezwanie.
Co będzie oceniał sąd? Czy wraz z naruszeniem interesu prawnego nastąpiło naruszenie jakiejś normy prawnej. Będzie
więc sprawdzał też czy gmina naruszyła obowiązujące prawo czy też nie. Czy rada gminy uchwalając MPZP przestrzegała
procedury planistycznej, czy też nie. Czy przestrzegała przepisy obowiązujących ustaw, czy też nie np. gdy park
narodowy przeznaczyła pod zabudowę naruszyła prawo, lub odrolniła grunty bez zgody ministra rolnictwa lub
wojewody (zależy o klasy gruntu) naruszyła prawo. Jeżeli rada gminy uchwalając plan nie naruszyła prawa
obowiązującego, a tylko interes prawny skarżącego skargę oddali. Skarga będzie uznana gdy gmina naruszyła
obowiązujące prawo. Wygrana przed WSK wcale nie jest łatwa, ze względu na szereg wymogów do spełnienia najpierw
trzeba spełnić wymogi art. 101, a pózniej wykazać, że gmina naruszyła nie tylko interes prawny skarżącego ale i
obowiÄ…zujÄ…ce prawo.
WykÅ‚ad àð 9 kwietnia 2011
Ekonomiczne skutki uchwalenia MPZP
W wyniku uchwalenia MPZP dochodzi do zmiany wartości danej nieruchomości lub nawet do niemożności wykorzystania
danej nieruchomości z jej poprzednim przeznaczeniem. Np. jeżeli przez małą działkę budowlaną wytyczono drogę, to
działka ta nie zostanie już zabudowana. Dlatego do MPZP dołącza się prognozę zmian i skutków ekonomicznych. Można
mówić o następujących sytuacjach:
1. W wyniku uchwalenia lub zmiany MPZP z nieruchomości nie można korzystać w sposób dotychczasowy lub
korzystanie z nieruchomości w sposób dotychczasowy jest utrudnione, np. poprowadzenie drogi przez działkę.
-- 14 --
Ustawodawca przewiduje szereg mechanizmów odszkodowawczych. Właścicielowi nieruchomości przysługują
alternatywnie formułowane roszczenia do gminy:
-ð %7Å‚Ä…danie wykupienia nieruchomoÅ›ci przez gminÄ™;
-ð %7Å‚Ä…danie nieruchomoÅ›ci zamiennej jeżeli gmina takÄ… posiada;
-ð %7Å‚Ä…danie odszkodowania od gminy.
SÄ… to roszczenia bezwarunkowe. SÄ… aktualne z chwilÄ… uchwaleniu MPZP. Gmina odpowiednio
ustosunkowuje się do żądań właściciela działki. Jeżeli strony nie dojdą do porozumienia w sprawie żadnej
z wyżej wymienionych alternatyw, sprawa trafia do sądu. Rozwiązanie tych roszczeń następuje na drodze
cywilnoprawnej.
2. Z nieruchomości można korzystać w sposób dotychczasowy i nie jest to istotnie utrudnione, ale wartość
nieruchomości w wyniku uchwalenia lub zmiany MPZP maleje nieruchomość przeznaczona pod zabudowę
jednorodzinną zostaje przeznaczona do zabudowy usługowej o charakterze szkodliwym. Właścicielowi takie
gruntu przysługuje roszczenie do gminy o odszkodowanie w wysokości utraconej wartości nieruchomości, czyli
różnicy między wartością nieruchomości przed uchwaleniem planu i po uchwaleniu planu. To roszczenie jest już
jednak roszczeniem warunkowym może być formułowane pod adresem gminy dopiero wtedy, kiedy właściciel
działki nieruchomość zbywa, przy czym to odszkodowanie przysługuje przez okres 5 lat od uchwalenia MPZP. Przy
czym wystarczy samo zgłoszenie tego roszczenia przed upływem 5 lat. (po 5 latach plan nowy uważany jest za
[ Pobierz całość w formacie PDF ]
